| 国家原子能机构秘书长王毅韧在第55届国际原子能机构大会上的发言 |
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2011/09/19 |
| 主席先生, 非常高兴率领中国代表团出席国际原子能机构第55届大会。首先,请允许我向您当选为本届大会主席表示衷心的祝贺,我相信,您丰富的外交经验和卓越的领导才能将确保本次会议取得圆满成功。 主席先生, 一年来,机构根据《规约》赋予的职责,在核电与核燃料循环发展、核技术应用、核安全与核安保、核保障监督等方面积极开展工作,通过技术合作的渠道,为成员国启动核电计划提供指导,为在运核电站安全运行提供技术支持,积极推动核技术在人体健康、粮食与农业、水资源与环境保护等方面的应用,不断推进保障监督协定和附加议定书的普遍适用,提高保障监督的有效性和效率;机构还为成员国核安保能力建设提供有力支持与帮助,得到了成员国的充分肯定。 今年3月,日本福岛第一核电站发生核泄漏事故,引发了国际社会对核能安全问题的高度关注。机构积极发挥核领域专业组织的作用,根据《及早通报核事故公约》和《核事故或辐射紧急情况援助公约》,要求日本政府及时向有关国家通报核事故进展情况,并派遣专家组协助日本应对核事故。为评估福岛核电站事故,总结经验教训,今年6月机构在维也纳召开了部长级核安全大会,通过了部长声明。这次大会对加强核安全与核应急领域的国际合作,提升国际核安全与核应急水平有积极意义。中国代表团对机构应对福岛核事故的努力表示赞赏。 主席先生, 福岛核事故发生后,中国政府立即启动了核应急协调机制,按照核应急预案,密切跟踪事态发展,积极采取应对措施,及时发布权威信息,确保公众准确知悉事态发展,避免恐慌。与此同时,中国政府在第一时间即向日本政府表达了愿意提供辐射监测、医疗救护等援助的愿望,并派中国专家代表团访问日本,就福岛核事故进行了交流,制定了在核安全和核应急领域合作的工作计划,为减少福岛核事故的后果做出力所能及的贡献。 作为继美国三哩岛核事故、前苏联切尔诺贝利核事故以来最严重的核事故,福岛核事故对国际核能发展势头产生了一定影响。但从长远看,核能作为一种能有效应对全球能源短缺和气候变化的能源形式,仍将成为许多国家能源结构的重要选项。发展核能不能“因噎废食”,国际社会应以福岛核事故为契机,认真总结经验教训,不断加强核安全措施,积极推动核能安全发展。 在核能发展过程中,中国始终秉承“安全第一”的原则,在福岛核事故后立即组织对所有核设施进行全面安全检查,加强在运核设施的安全监管,用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估,在核安全规划批准前暂停审批新的核电项目。中国还采取措施增加核安全技术研发的投入,加强核安全监管的能力建设。在确保安全的基础上,中国核能事业正不断取得新的进展。今年7月,中国实验快堆并网发电;今年8月,岭澳核电站二期2号机组投入商业运行。中国在运核电机组已经达到14座。中国将坚定不移地继续推动核能安全、健康、高效发展,积极参与相关国际合作,并愿与其他国家分享中国核能发展经验。 核安全责任重大,核安保也不容忽视,核恐怖主义行为同样会带来严重的后果。中国认真履行国际义务,已经批准了《核材料实物保护公约》修订案和《制止核恐怖主义行为公约》,积极加强核安保能力建设,提高核设施的核安保水平。目前,中国正在和有关国家合作建设核安保示范中心,不仅要满足中国国内的需求,也可为本地区有需要的国家提供培训服务。中国积极支持机构在核安保领域发挥作用,感谢机构所提供的帮助。中国决定,向机构核安保基金捐款20万美元,用于提高本地区的核安保能力。 主席先生, 核能作为成熟、清洁、有竞争力的能源形式,在满足能源需求、应对气候变化等方面发挥着重要作用。作为核领域唯一的政府间国际组织,机构肩负着促进核能和平利用、防止核武器扩散两大职责。在福岛核事故后的新形势下,机构应在提高全球核安全水平、进一步促进核能发展及其相关国际合作方面发挥主导作用,重塑国际社会发展核能的信心。为此,机构应重点做好以下三方面的工作: 第一、总结福岛核事故经验教训,落实核安全“行动计划”,提升全球核安全水平。 “前事不忘,后事之师”。机构应做好福岛核事故经验反馈,推动核安全标准的广泛适用,进一步完善核安全标准,切实提高对叠加自然灾害的抵御能力;应审查包括《核安全公约》、《及早通报核事故公约》在内的核安全有关国际公约,视情予以适当修订,以加强核安全交流与共享,完善核事故通报制度;应着力提高机构有关核安全与核应急评审服务的效率和有效性,以增强成员国监管能力建设、提升核应急响应水平。中国呼吁成员国与机构密切配合,落实核安全“行动计划”,共同提高核安全能力。 第二、加大对发展中国家的技术援助,完善国家核基础结构,促进核能安全发展 机构应继续通过技术合作渠道,为发展中国家核能建设提供支持。对新兴核电国家而言,核基础结构建设至关重要,机构应协助有关国家制订核能政策,建立核安全法规与监管体系,培育核安全文化,造就高素质的人才队伍,确保核能安全发展。中国愿积极支持机构,为发展中国家核能发展做出贡献。 第三、加强核保障监督体系,妥善解决敏感热点核问题,防止核武器扩散。 机构在遏制核武器扩散方面发挥着不可替代的作用。机构要进一步推动全面保障协定与附加议定书的普遍适用,全面加强与成员国的合作,充分利用成员国的资源实现保障目标。在敏感热点核问题上,机构应继续保持客观、公正的立场,继续为推动外交解决有关问题发挥建设性作用。中国愿与有关各方一道,继续积极推进朝鲜半岛无核化目标和伊朗核问题的妥善解决,维护国际核不扩散体系,维护地区和平与稳定。 主席先生, 核能是把双刃剑,既能造福人类,也能给人类带来灾难。我相信,只要认真吸取福岛核事故的经验教训,不断提升核安全水平,核能就一定会为人类经济社会发展做出更大的贡献! 谢谢主席先生。 |






