3月13日至14日，第57届联合国麻委会高级别审议会议在维也纳举行。会议旨在审议各国执行2009年《禁毒政治宣言和行动计划》的情况，对五年来的国际禁毒工作进行总结。中国国家禁毒委常务副秘书长、公安部禁毒局局长刘跃进率团与会，并在会上发言。

发言全文如下：

　　谢谢主席先生。

　　主席先生，各位代表：

　　2009年第52届麻委会高级别会议以来，中国政府积极履行承诺和义务，坚持“广泛参与，责任共担、综合协调、平衡兼顾”的原则，认真落实2009年麻委会高级别会议通过的《政治宣言和行动计划》，结合中国实际情况，采取综合措施减少毒品需求和供应，实现了禁毒形势的持续好转。

　　中国政府本着“以人为本”的理念，推进预防教育和禁吸戒毒相结合的综合减需政策。中国政府近年来相继出台了专门的法律、中长期规划、建立了国家级禁毒预防教育工作组等，积极借鉴联合国毒罪办的先进理念，推动预防教育工作有序开展。中国政府积极探索科学的戒毒方式，出台《戒毒条例》等法律法规，着力推进社区戒毒、社区康复、自愿戒毒治疗等多种方式矫治、挽救吸毒人员。累计建立了由政府出资、集生理脱毒、身心康复、融入社会于一体的戒毒康复场所70家，为成瘾人员提供戒毒后的

　　跟踪帮助和服务；在全国建立763个美沙酮维持治疗门诊，累计为40余万名物质成瘾者提供维持治疗服务；累计建立戒毒康复人员就业安置点836个，为阿片类戒毒康复人员创造50余万个就业机会。

　　面对毒品走私贩运的严峻形势，中国政府采取严厉措施打击毒品犯罪。为最大限度遏制毒品流入，中国政府巩固和加强了陆海空邮立体查缉网络体系，开展了包括中老缅泰“平安航道”联合扫毒行动等一批成功的专项行动，并加强国际和区域执法合作，摧毁了一批毒品加工厂、国际制贩毒网络。2009年至2013年，共破获毒品刑事案件53.97万起，抓获毒品犯罪嫌疑人60.5万名，缴获海洛因34吨，鸦片5.4吨，冰毒66.5吨，大麻23.2吨，氯胺酮30吨。根据国际法和禁毒公约，对毒品犯罪适用何种刑罚是国家的主权权力。中国按照刑罚适应原则，根据有关犯罪的严重程度，适用相应的刑罚，打击和威慑毒品犯罪，确保民众和社会免受毒品之害。

　　中国政府对易制毒化学品始终坚持从严管理，严防流入非法渠道。2009年以来，进一步完善了易制毒化学品管理的法律法规，加快推进国内易制毒化学品管理信息系统建设，积极开展重点化学品进出口国际核查和国际合作，并与国际麻管局和有关国家通力合作，破获了一批跨国走私贩运易制毒化学品大案。2009年至2013年，共缴获易制毒化学品17512吨，通过国际核查出口44.3万吨，暂停出口5169吨。

　　中国政府一贯重视在禁毒领域的国际合作，在双边、多边框架下与国际社会和有关国家在减少需求、缉毒执法、人员培训等方面开展了务实和富有成效的工作，尤其是在“金三角”地区开展了罂粟种植遥感监测和替代发展工作，为缅甸和老挝北部传统罂粟种植区域开展替代种植提供技术、资金援助，帮助当地人民摆脱贫困，减少这些地区对毒品经济的依赖。在多方努力下，2013年缅北罂粟种植面积出现6年来首次下降。

　　中国政府采取积极务实的态度推进涉毒反洗钱工作和司法建设，以毒资调查和可疑金融报告调查等手段开展涉毒反洗钱工作，积极开展跨国洗钱案件线索核查，与国外同行成功开展数十起毒品案件控制下交付合作及后续的司法协助，遣返、移交犯罪嫌疑人。

　　主席先生，各位代表：

　　当前全球毒品形势依然严峻，面临着毒品种类和吸毒人数增多、易制毒化学品流失，新精神活性物质难以有效管控、可持续性替代发展缺乏资金等诸多问题。面对错综复杂的毒品形势，加强合作、促进共赢是各国的共同选择。中国政府坚持在互相尊重主权和领土完整、平等互利、互不干涉内政、尊重人权和基本自由的基础上，务实开展国际禁毒合作；呼吁各国继续本着责任共担的态度，采取综合平衡的措施，减少毒品需求和供应；呼吁国际社会加大对“金三角”和“金新月”地区毒品问题的关注，为该地区的替代发展工作提供更多的资金和技术援助；呼吁各国加大对毒罪办的资金支持，保证毒罪办可持续有效运转。

　　中国政府高度评价以三大公约为核心的国际禁毒机制的作用，高度评价麻委会、毒罪办、麻管局对国际禁毒事业积极贡献，将一如既往地支持麻委会、毒罪办和麻管局在国际禁毒工作中的引领地位，支持麻委会在2016年毒品问题特别联大筹备进程中的主导作用，支持以联合国三大禁毒公约为核心的国际禁毒机制，继续认真履行《政治宣言与行动计划》，保持和加强与国际社会的合作与交流，与世界各国一道为解决世界毒品问题而努力。

　　谢谢主席先生。

附件：